Costo di perdita di peso silverlink, Ministero della Difesa

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Tali settori generali sono stati quindi parcellizzati in 59 specifiche misure attuative, per ciascuna delle quali si studiano le soluzioni, si valutano gli oneri, si monitorizza lo stato di avanzamento. Giova l'auspicio che la forte determinazione politica alla base dell'iniziativa, l'unione degli sforzi e, non ultimo, il raffronto con i Partner, possano aiutare a superare le secche finanziarie e burocratiche che ovunque ostacolano il rinnovamento.

I settori di capacità in cui le carenze appaiono più vistose a livello strategico sono il Comando e Controllo delle Forze inclusa la carenza di radar aeroportualil'Intelligence ed il Trasporto Strategico sia aereo che marittimo. L'Italia, considerando che l'iniziativa sia di prioritaria importanza, ha avviato il processo di modernizzazione delle Forze Armate verso gli obiettivi della DCI, privilegiando l'incremento della proiettabilità e della interoperabilità. Nel Comando e Controllo è stato recentemente costo di perdita di peso silverlink il satellite di comunicazioni militari protette, SICRAL, che costituisce una componente essenziale per ogni reale ed accresciuta capacità nel settore delle forze in teatri esterni.

Quanto al Trasporto aereo e marittimo, l'acquisizione dei velivoli dedicati e la costruzione di una unità navale maggiore polifunzionale con capacità per operazioni aeree, anfibie e di trasporto di uomini e mezzi, costituiscono esempi importanti del nostro crescente impegno in questo settore.

L'OSCE svolge da vent'anni un ruolo rilevante nella diplomazia preventiva e nella risoluzione in profondità delle cause conflittuali, operando in prevalenza nei settori attinenti m3 assetto dimagrante convivenza civile, quali il controllo della democraticità dei processi elettorali e politico-istituzionali, umanitari e sociali, la prevenzione dei conflitti o il ristabilimento delle condizioni di normalità post-conflittuale.

La definizione del ruolo dell' UEO ebbe una significativa evoluzione nel giugnoquando fu elaborata la cosiddetta "Dichiarazione di Petersberg", che le affidava l'impiego delle Forze Armate delle Nazioni europee per i compiti, noti come "missioni di Petersberg", comprendenti attività umanitarie, di mantenimento della pace e di gestione delle crisi.

La creazione dell'Unione Europea nel novembre e l'entrata in vigore del Trattato di Maastricht, hanno successivamente portato alla elaborazione della "Politica Estera e di Sicurezza Comune" P.

Essa è stata definita come la "difesa dei valori comuni, degli interessi fondamentali e dell'indipendenza dell'Unione; nel mantenimento della pace e rafforzamento della sicurezza internazionale secondo i principi della Carta delle Nazioni Unite; nello sviluppo e consolidamento della democrazia e dello stato di diritto e nella definizione di una politica di difesa comune, che potrebbe successivamente condurre ad una difesa comune". Anche se il ruolo operativo dell' organizzazione non è stato considerato "decisivo", va ascritto all'UEO il raggiungimento costo di perdita di peso silverlink importanti traguardi come la creazione di strutture comuni nell'analisi dell'intelligence satellitare, lo sviluppo di un concetto di sicurezza europeo, la gestione delle prime operazioni con forze di polizia internazionale e la creazione di "forze multinazionali europee".

Tali progressi hanno spianato la strada allo sviluppo dell'UE nel campo della Difesa e Sicurezza, secondo un criterio di prosecuzione ereditaria tra le due istituzioni. Nell'Unione Europea, nel frattempo affermatasi nella dimensione economica e rafforzatasi in quella politica, ha infatti cominciato ad affermarsi come nuovo attore della sicurezza del Continente anche grazie all'avvio del Partenariato Euromediterraneo Barcellona, L'inclusione delle missioni di Petersberg nel Trattato di Amsterdam ha creato i presupposti per la decisione del Vertice europeo di Colonia del di far confluire elementi dell'UEO nell'Unione Europea.

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Entrambi questi passaggi richiedono ai paesi europei di affrontare un percorso di rinnovamento e costo di perdita di peso silverlink adeguamento che impone di assimilare e di sviluppare una cultura della sicurezza indispensabile per gestire i nuovi scenari. L'Unione Europea 1.

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Ora, procedendo verso una progressiva integrazione politica, la Dimensione di Sicurezza e Difesa riveste un ruolo essenziale e costituisce motore potentissimo di integrazione e volano in grado di sostenere una politica estera comune della futura Europa. Tale obiettivo richiede la disponibilità di capacità operative adeguate a sostenere le politiche di ampliamento del quadro di costo di perdita di peso silverlink, democrazia e stabilità, oltre gli attuali confini dell'Unione.

Un ampliamento, che rientra pienamente negli interessi di un Paese come l'Italia, ad alta industrializzazione, per cui la libertà e la sicurezza degli scambi commerciali ed economici costituiscono un interesse vitale.

Per il primo ambito, il quadro di riferimento è costituito dalle decisioni assunte al Consiglio Atlantico di Berlino 3 Giugno ove è stato concordato il sostegno allo sviluppo di una Identità Europea di Sicurezza e Difesa ESDI all'interno dell'Alleanza mediante il rafforzamento di un pilastro Europeo European pillar della NATO e lo sviluppo di "capacità militari separabili ma non separate".

Per il secondo, la cornice di riferimento è rappresentata dal Trattato di Amsterdam 2 Ottobre che ha stabilito che la dimensione di difesa è parte integrante dell'azione dell'Unione e della sua Politica Estera e di Sicurezza Comune PESC.

Sulla medesima linea, nel Consiglio Ministeriale UEO di Brema maggiosono stati riconfermati: - la volontà delle nazioni europee di rafforzare le loro capacità operative ad assolvere missioni di tipo Petersberg, basandosi su appropriate strutture decisionali ed avvalendosi di efficaci mezzi militari in ambito NATO o di mezzi nazionali o multinazionali al di fuori della struttura della NATO; - il desiderio di sviluppare ulteriormente queste strutture e capacità in complementarietà con l'Alleanza Atlantica, evitando duplicazioni inutili; - la necessità per la UEO di essere operativamente efficace mediante il coinvolgimento e la partecipazione di tutti i paesi UEO, a seconda del loro "status" e di continuare la cooperazione con l'UE e la NATO.

Le decisioni del Consiglio Europeo di Colonia giugno in materia di difesa europea, hanno fissato, nel giugno, le linee per rendere possibile all'Unione Europea di svolgere pienamente il suo ruolo internazionale, dandole capacità militari a sostegno della PESC nel quadro delle missioni di pace c.

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Nel Consiglio Europeo di Helsinki dicembre l'Unione si è posta l'obiettivo di avere una capacità di azione autonoma, sostenuta da forze militari credibili e da un processo decisionale adeguato.

I suoi Stati Membri si sono impegnati a sviluppare ulteriormente una politica tale da consentire loro di dotarsi di un assetto istituzionale efficiente per dirigerla, di capacità militari efficaci per gestirla, di adeguate risorse finanziarie per attuarla e di una base industriale per la Difesa competitiva e tecnologicamente avanzata per sostenerla. L'Italia, tra i Paesi fondatori del processo di costruzione europea, deve svolgere un ruolo all'altezza delle sue potenzialità politiche ed economiche.

Alla partecipazione, sempre più incisiva, negli organismi europei ed atlantici deve, quindi, affiancarsi una politica nazionale coerente, per dare concreta attuazione alle scelte che via via verranno assunte in sede UE. In particolare a Helsinki è stato convenuto quanto segue: "Sarà definito un obiettivo primario europeo comune Helsinki Headline Goal per le capacità militari prontamente schierabili e saranno rapidamente elaborati obiettivi per capacità collettive nei settori del comando e del controllo, delle informazioni e del trasporto strategico, da conseguire attraverso l'impegno coordinato nazionale e multinazionale, su base volontaria, per svolgere l'intera gamma dei compiti di Petersberg.

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Nell'ambito del Consiglio saranno istituiti nuovi organi politici e militari per consentire all'Unione di prendere decisioni sulle operazioni di Petersberg dirette dall'UE e per garantire, sotto l'autorità del Consiglio, il necessario controllo politico costo di perdita di peso silverlink la necessaria direzione strategica di tali operazioni.

Saranno convenuti i principi per la cooperazione con i paesi terzi europei membri della NATO e gli altri partner europei nella gestione militare delle crisi sotto la guida dell'UE, fatta salva l'autonomia dei processi decisionali dell'UE. La determinazione a svolgere i compiti di Petersberg esigerà dagli Stati membri il miglioramento delle capacità militari nazionali e multinazionali, che contemporaneamente rafforzeranno, all'occorrenza,le capacità della NATO costo di perdita di peso silverlink aumenteranno l'efficacia del Partenariato per la Pace PfP nel promuovere la sicurezza europea.

Tali forze dovranno essere militarmente autonome e provviste delle opportune capacità di comando, controllo e informazione, nonchè della logistica, di altre unità di supporto bellico e, all'occorrenza, anche di elementi di supporto aereo e navale.

Gli Stati membri dovranno essere in grado di organizzare uno schieramento completo a questo livello nell'arco di 60 giorni, e in tale contesto dovranno poter fornire formazioni più ridotte, disposte a mobilitarsi in tempi brevissimi per situazioni di rapido intervento. Gli Stati membri devono poter sostenere questo schieramento per almeno un anno, il che richiederà un ulteriore fondo comune di unità schierabili e di elementi di sostegno con disponibilità in tempi meno rapidi per sostituire le forze iniziali".

Il successivo Consiglio Europeo di Lisbona 22 maggioha istituito un Comitato con specifica competenza per gli aspetti civili della gestione delle crisi e per il relativo potenziamento ed impiego degli strumenti non militari. Coerentemente con tali determinazioni l'Italia - che attribuisce particolare rilevanza all'iniziativa dell'UE - ha offerto un qualificato contributo concettuale nei perdere peso 10 chili 2 mesi settori d'intervento polizia, protezione civile, aiuto umanitario, attività per la ricostruzione delle istituzioni, osservatori elettorali, esperti amministrativi, etc.

Al Consiglio Europeo di S. Maria di Feira giugno è stato deciso di organizzare una conferenza di impegno delle capacità, con l'intenzione di passare da un obiettivo politico alla precisa valutazione militare delle esigenze, sulla cui base ciascuno Stato possa determinare la propria partecipazione allo sforzo collettivo e a partire dalla quale i Quindici individueranno insieme le esigenze insoddisfatte e i relativi mezzi per soddisfarle.

Al vertice di Feira sono stati anche definiti principi e modalità degli accordi destinati a consentire ai membri europei della NATO, che non fanno parte dell'UE, e agli altri paesi candidati per l'adesione, di contribuire alla gestione militare delle crisi a guida dell'UE.

Sono stati, inoltre, definiti i principi perdita di peso in 6 settimane consultazione con come bruciare i grumi di grasso NATO sulle questioni militari e individuati i seguenti quattro settori prioritari verso i quali l'UE svilupperà le proprie relazioni con la NATO: - questioni relative alla sicurezza; - obiettivi in termini di capacità; - modalità che consentano all'UE di accedere ai mezzi della NATO; - definizione di meccanismi di consultazione permanenti.

Inoltre, i Quindici hanno fissato l'obiettivo di disporre, entro ilsulla base delle contribuzioni volontarie degli Stati membri, di unità di polizia da destinare a missioni internazionali con una capacità di schieramento rapido di uomini in trenta giorni. Con riferimento al possibile periodo di transizione tra un iniziale comando militare ed una successiva direzione civile, è stata approvata la linea di istituire Unità Integrate di Polizia dell'Unione Europea, robuste, a schieramento rapido, flessibili ed interoperabili, nonché la possibilità di una cooperazione in ds bruciagrassi specifico campo tra un numero ridotto di Stati membri.

Il catalogo tratta anche delle capacità collettive, dette "capacità chiave" che raggruppano i settori dell'intelligence, del trasporto strategico, del "comando e controllo".

Queste capacità sono oggetto di partenariati bilaterali o multilaterali in seno all'UE e che vanno a completare le capacità terrestri, navali ed aeree alle quali i Quindici si sono impegnati a partecipare. La Conferenza di impegno delle forze 20 e 21 novembre a Bruxelles ha rappresentato un ulteriore, significativo bruciagrassi kuantan in avanti nella costruzione di una Dimensione Europea di Sicurezza e Difesa.

All'indomani della Conferenza di Impegno delle forze si è svolto il Consiglio Europeo di Nizza dicembre che ha preso tutta una serie di importanti decisioni politiche per il prosieguo del disegno PESC.

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Queste decisioni riguardano: - la formalizzazione delle strutture permanenti: Comitato Politico e di Sicurezza, comitato Militare e Stato Maggiore Militare; - l'avvio di una dimensione civile della gestione delle crisi, mediante la realizzazione di una forza di intervento rapido di polizia di uomini di cui schierabili entro 30 giorni a tal proposito l'Arma dei Carabinieri contribuisce con circa uomini, ponendosi al primo posto tra tutte le nazioni europee ; - la definizione delle modalità permanenti di consultazione tra Unione e Europea e NATO; - l'integrazione delle funzioni proprie della Costo di perdita di peso silverlink nella UE; - gli accordi sulle modalità di consultazione e partecipazione dei potenziali partner paesi candidati all'adesione alla UE e i paesi europei che fanno parte della NATO ma non della UE.

E' stato, in particolare, dato il via alla costituzione di organi permanenti incaricati di svolgere, sotto l'impulso dell' Alto Rappresentante per la Politica Estera e di Sicurezza, un ruolo più attivo e responsabile nel campo della sicurezza e della gestione delle crisi. Esso è il foro in cui trattare tutte le questioni relative alla PESC.

In caso di operazioni di gestione militare delle crisi, il CPS dovrà assicurare, sotto l'autorità del Consiglio, il controllo politico e la direzione strategica delle operazioni; - il Comitato Militare CMcomposto dai Capi di Stato Maggiore della Difesa, rappresentati dai loro delegati militari.

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Esso è foro per fornire consulenze militari e raccomandazioni al CPS, oltre che per assicurare la direzione militare dello Stato Maggiore. Il presidente del CM parteciperà alle riunioni del Consiglio quando si dovranno prendere decisioni con implicazioni in materia di Difesa; - costo di perdita di peso silverlink Stato Maggiore SMche opera in seno al Consiglio, per fornire consulenza e sostegno in campo militare alla PESC, compresa l'esecuzione delle operazioni di gestione militare delle crisi sotto la guida dell'UE.

Sarà lo Stato Maggiore ad assicurare il tempestivo allarme, la valutazione della situazione e la pianificazione strategica nell'ambito delle missioni di Petersberg, compresa l'identificazione delle forze europee nazionali e multinazionali A Nizza è stato elaborato un concetto d'impiego delle forze di polizia europee, comprendente sia le polizie a statuto civile sia quelle a statuto militare, secondo due scenari: il primo, che punta al rafforzamento delle capacità di polizia locali con missioni di addestramento, di assistenza, di controllo e di consulenza; il secondo - che corrisponde a crisi complesse, - prevede l'impiego delle forze di polizia dell'UE in sostituzione delle polizie locali per l'esecuzione di missioni aventi per scopo il ristabilimento della sicurezza pubblica.

La oprah dimagrire fra le componenti principali del processo di costruzione di una Comune Politica di Sicurezza e Difesa Europea è la direzione istituzionale.

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L'assetto definitivo dei nuovi organismi istituzionali creati per gestire tale politica prevede un ruolo di rilievo per il Comitato Politico di Sicurezza PSC. Con riferimento alle particolari implicazioni insite nelle decisioni relative all'utilizzo della forza militare, la direzione istituzionale per l'Europa dovrà riuscire a coniugare l'unitarietà del quadro complessivo dell'Unione con la specificità della politica di sicurezza e di difesa rispetto alle altre politiche comunitarie.

La seconda componente del processo riguarda la riforma degli strumenti militari. Per essi si pone l'esigenza di una trasformazione organizzativa, dottrinale e di impiego di uomini e mezzi. Una trasformazione che richiede un salto di qualità coerente con l' obiettivo ambizioso e tuttavia realistico di Helsinki, cioè il raggiungimento entro il di una adeguata capacità operativa.

Vi è un altissimo grado di condivisione politica, da parte di costo di perdita di peso silverlink, del progetto di realizzazione di efficaci capacità militari europee, raccordate e coerenti con quelle della NATO, anche di quei paesi tradizionalmente considerati per natura più prudenti. Con riferimento all'obiettivo iniziale fissato a Helsinki, è stato predisposto, un "Catalogo delle Capacità" necessarie per far fronte a tutte le tipologie delle missioni di gestione delle crisi, da quelle di tipo strettamente umanitario, a quelle più impegnative di mantenimento o di imposizione della pace.

Nel definire queste capacità - sotto l'aspetto sia quantitativo che qualitativo - il documento delinea una coerente saldatura con l'Iniziativa delle Capacità di Difesa DCIdecisa dall'Alleanza al vertice di Washington del Nella definizione dei contributi nazionali al comune obiettivo europeo, sono tuttavia emerse le carenze di capacità operative dei paesi europei. Tale "gap", tra le capacità richieste, definite nel Catalogo di Helsinki, e quelle che gli europei sono in grado, oggi, di mettere a disposizione dell'Unione,costituisce la sfida per rendere più credibile l'azione esterna dell'Unione, dotandola di efficaci capacità decisionali ed operative.

Queste carenze si ripercuotono sia sul processo di costruzione della Difesa Europea sia sulle capacità europee a disposizione dell'Alleanza. La convergenza fra gli obiettivi operativi delineati nella Iniziativa di Difesa Europea e nella "Iniziativa della Capacità di Difesa" dell'Alleanza Atlantica, assicura l'integrazione dell'una nell'altra, secondo il concetto delle "forze separabili ma non separate". I settori sui quali investire con maggiore determinazione sono stati individuati nell'interoperabilità, nella disponibilità di forze proiettabili su base professionale, nella mobilità strategica, nel Comando e Controllo, nella Comunicazione, nella Sorveglianza e nell'Intelligence, nell'ingaggio di precisione, nell'autoprotezione e nella capacità di operare in ambienti a rischio a causa del fenomeno della proliferazione delle armi di distruzione di massa.

Quella dell'efficacia della spesa militare rappresenta la terza componente del processo di costruzione della Politica Europea della Sicurezza e della Difesa. Tali stime,seppure opinabili in termini assoluti, sono indicative di un fenomeno reale, "politico", oltreché operativo.

Il divario militare tra Europa e Stati Uniti è tale da riflettersi sulla reale capacità di decidere ed operare insieme; in sostanza la scissione delle capacità militari rischia di trasformarsi in una scissione operativa e politica tra gli Stati Uniti e l'Europa, che mette a rischio la sicurezza europea.

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La semplice ristrutturazione riduttiva, pur se necessaria ed in atto, della quantità di forze dei Paesi europei, non è sufficiente ad ammodernare gli strumenti militari europei per ridurre il gap operativo di cui prima si è fatto cenno. La spesa europea va certamente ottimizzata in tutti i settori, ma va anche incrementata negli investimenti e nelle tecnologie avanzate.

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Il processo di convergenza deve indirizzarci verso la riduzione dei costi a fattore comune presenti in ciascuno dei nostri strumenti militari, i cosiddetti "overheads", concentrando e razionalizzando le strutture di direzione a sostegno delle forze operative, ed integrando in maniera progressiva la domanda militare, sia in termini di requisiti operativi, sia dei processi di acquisizione.

In questo senso la convergenza delle politiche di difesa europee è una necessità per tener fede agli obbiettivi di ammodernamento sia in ambito NATO sia europeo.

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